會(huì)議伊始，負(fù)責(zé)工業(yè)與商業(yè)部（工商部）籌備的譚交便率先發(fā)言。

  “關(guān)于工業(yè)與商業(yè)部的權(quán)責(zé)范圍，我有一點(diǎn)小小的建議?！彼穆曇羟逦拔蚁Ｍ麑⒇泿虐l(fā)行權(quán)從中獨(dú)立出來(lái)。”

  此言一出，吸引了所有人的目光。

  貨幣，乃經(jīng)濟(jì)之血脈，其權(quán)柄至關(guān)重要。

  譚交環(huán)視一周，細(xì)細(xì)道來(lái)：“設(shè)立工商部，旨在統(tǒng)籌工坊生產(chǎn)、規(guī)范市場(chǎng)貿(mào)易、促進(jìn)商業(yè)流通。

  然，若掌管經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的部門同時(shí)手握鑄幣之權(quán)，極易形成閉環(huán)，造成監(jiān)管失效。

  縱使我等立身以正，亦難保后世無(wú)弊，權(quán)力集中，便是暗箱滋生的溫床。

  為確保工商業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，杜絕可能之弊端，我寧愿多走一道程序，多打一次申請(qǐng)，懇請(qǐng)將貨幣發(fā)行權(quán)剝離工商部，另設(shè)專司機(jī)構(gòu)掌管！”

  他的理由直指核心——分權(quán)制衡。

  會(huì)場(chǎng)陷入短暫的沉默，隨即響起一片贊同的低語(yǔ)聲。

  黃平微微頷首，張三、洪令金等人也露出深思之色。

  譚交此舉，非為削弱工商部，實(shí)為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，以制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

  “譚交同志思慮周全，切中要害。”洪令金率先表態(tài)，“貨幣乃國(guó)本，獨(dú)立運(yùn)行確有必要?！?br />
  “附議！”

  “贊同！”

  與會(huì)人員很快達(dá)成共識(shí)。

  工業(yè)與商業(yè)部的核心權(quán)責(zé)被框定在工坊管理、技術(shù)推廣、市場(chǎng)規(guī)范、貿(mào)易促進(jìn)、度量衡統(tǒng)一等范圍內(nèi)，而至關(guān)重要的貨幣發(fā)行權(quán)，則被單獨(dú)劃出，成為一個(gè)獨(dú)立衙門，國(guó)家貨幣局。

  解決了工商部的關(guān)鍵爭(zhēng)議，會(huì)議焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了另一個(gè)敏感的部門——農(nóng)業(yè)與軍事部（農(nóng)軍部）。

  以農(nóng)事見(jiàn)長(zhǎng)的張鐵牛舉手發(fā)言，聲音洪亮：“黃平同志，各位同志，我覺(jué)得農(nóng)軍部需要拆分！”

  他開(kāi)門見(jiàn)山，“耕戰(zhàn)一體，古來(lái)有之，是咱們的老傳統(tǒng)。

  但如今形勢(shì)不同了！軍隊(duì)要走向職業(yè)化，精兵強(qiáng)將，就得脫離土地，專司操練戰(zhàn)法、提升戰(zhàn)斗素養(yǎng)。

  反過(guò)來(lái)，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，要搞多樣性種植、水利建設(shè)、新農(nóng)具推廣，這都需要一個(gè)專門的、懂行的部門來(lái)精細(xì)管理。

  兩邊綁在一塊兒，怕是兩頭都顧不上，還互相拖累！”

  張鐵牛的想法代表了部分務(wù)實(shí)派的觀點(diǎn)：專業(yè)化分工是趨勢(shì)。

  然而，他的話音剛落，木匠甲則是舉手，傳出反對(duì)的聲音，他認(rèn)真地說(shuō)：“張鐵牛同志，我反對(duì)拆分?！?br />
  眾人的目光聚焦過(guò)來(lái)。木匠甲不疾不徐看了黃平一眼，堅(jiān)定地說(shuō)：“其一，軍事上研發(fā)的許多器械，稍加改動(dòng)就能用于農(nóng)業(yè)，比如強(qiáng)弩的絞盤原理用于提水，堅(jiān)固的車架用于運(yùn)輸。

  我親身實(shí)踐過(guò)，效率提升顯著，農(nóng)用拖拉機(jī)也可以改裝成戰(zhàn)車，使軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力大增，農(nóng)軍合一，有利于技術(shù)共享，互通有無(wú)?！?br />
  他頓了頓，語(yǔ)氣變得凝重，“其二，也是最重要的。

  軍隊(duì)，是國(guó)家最大的暴力機(jī)器，軍人的服從性最高。

  軍事委員會(huì)是最高統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)不假，但若讓軍隊(duì)徹底獨(dú)立于其他民生部門之外，長(zhǎng)此以往，難保不會(huì)滋生‘軍事獨(dú)裁’的土壤！

  農(nóng)軍部存在，至少能在后勤、兵源、部分軍械研發(fā)上與軍事委員會(huì)形成協(xié)作與制衡，使其決策不能完全脫離國(guó)計(jì)民生，避免軍隊(duì)走上一條只為戰(zhàn)爭(zhēng)而存在的危險(xiǎn)道路。

  這是關(guān)乎國(guó)家根本安全的制度保障！”

  木匠甲的話，如重錘敲在眾人心上。

  他不僅從技術(shù)角度，更從政治平衡和國(guó)家安全的高度，點(diǎn)明了農(nóng)軍合一更深層的戰(zhàn)略意義——制衡軍權(quán)。

  會(huì)場(chǎng)內(nèi)響起一片低低的贊同聲，不少原本支持拆分的人也開(kāi)始點(diǎn)頭。

  “木匠甲同志的意見(jiàn)在理！”黃平點(diǎn)點(diǎn)頭，沉聲道，“軍隊(duì)的刀鋒，必須套上國(guó)計(jì)民生的鞘?！?br />
  “確實(shí)，權(quán)利必須得到應(yīng)有的限制?！睆埲脖硎玖苏J(rèn)同。

  張鐵牛并非固執(zhí)之人，他仔細(xì)咀嚼著木匠甲的話，特別是關(guān)于軍事獨(dú)裁的警示，讓他豁然開(kāi)朗。

  他拍了拍腦袋，爽朗一笑：“是俺想得淺了！只顧著干活方便，沒(méi)看到這層利害關(guān)系。木匠甲同志說(shuō)得對(duì)！這提議，俺收回！”

  他坦然放棄了自己的主張。

  農(nóng)軍部得以保留其獨(dú)特的“耕戰(zhàn)一體、相互制衡”的架構(gòu)，權(quán)責(zé)則在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，尤其強(qiáng)調(diào)了軍事技術(shù)民用化轉(zhuǎn)化和軍需后勤與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)的職能。

  會(huì)議在這樣務(wù)實(shí)而激烈的討論中持續(xù)了整整十天。

  期間，風(fēng)塵仆仆的沐昀也作為醫(yī)學(xué)界代表趕回井陘，參與了醫(yī)療與衛(wèi)生部權(quán)責(zé)的討論，為這個(gè)新設(shè)部門注入了專業(yè)的活力。

  在黃平最初的九部構(gòu)想基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的辯論、妥協(xié)與完善，九個(gè)核心部門的權(quán)責(zé)范圍被界定得更加清晰、精進(jìn)，初步形成了相互協(xié)作又彼此制衡的體系框架。

  另外，會(huì)議也議定了國(guó)家政府組織結(jié)構(gòu)、行政區(qū)劃和公務(wù)人員等級(jí)。

  中央設(shè)直屬九部，三衙（總理臺(tái)、中央軍委、國(guó)家貨幣局），一個(gè)編外監(jiān)督機(jī)構(gòu)窮奇。

  小主，