井陘的議事廳內(nèi)，檀香裊裊。

  “討論如何了？”

  這是曹操和孫堅的使團到達(dá)井陘后的第五天，關(guān)于建立特別行政區(qū)的事情，三方都還有各自的考慮。

  交流了兩天，還是沒有談攏，不少人在第一天沒談攏的時候，就已經(jīng)萌生了武力統(tǒng)治的說法。

  只是礙于黃平在大方向上的建議向來具有建設(shè)性，這才讓主流意識仍舊偏向于和談。

  巨大的壓力在他身上背著，黃平也已經(jīng)快失去耐心。

  在午飯后，單獨約見了曹操孫堅二人。

  “黃首席，對于吳郡范圍劃分上，可否有還有讓步空間？”

  孫堅直接開口確認(rèn)，利益自然是能多爭取多爭取。

  “不可能再大了，只能以茅山——震澤（太湖）——松江為界，有丹徒、曲阿、毗陵、無錫、吳縣、婁縣五城，已經(jīng)不小了，且此五縣可以說是吳郡90%的精華?！?br />
  黃平嚴(yán)肅的拒絕，能給劃五個縣城，還是考慮到目前整個國家還是處于落后的農(nóng)業(yè)國家形態(tài)，并且江東民少的原因。

  要是有明清時期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值水平，別說五個縣，能給他吳縣或者只給丹徒都算好的，更有可能是黃平已經(jīng)支持武統(tǒng)了。

  曹操見黃平斬釘截鐵地樣子，對于交趾的事情也就不開口了，看著黃平點了下頭，表示就按黃平的意見辦。

  上回井陘這邊接到初步商議結(jié)果之后，將劃分交趾為特別行政區(qū)，取消日南特區(qū)的計劃進(jìn)行了修改，如果設(shè)交趾為特區(qū)，那同樣也只有五城，分別是環(huán)形分布在紅河兩岸的羸婁、西于、封溪、麊泠和茍漏。

  交趾原郡治龍編需交還中央領(lǐng)導(dǎo)，相當(dāng)于成了內(nèi)陸特區(qū)，通航港口還要行幾百里才到紅河口。

  這肯定是不能接受的，那還不如接受日南郡的特區(qū)。

  也是北溟商議出來的計謀，將更差的選擇拋給他，曹操或許能接受日南的計劃。

  曹操那邊現(xiàn)在卡住談不下來的就是這點，交趾繁華于日南，但成為內(nèi)陸特區(qū)，那和非特區(qū)不是一個樣！

  那就只能選原來的計劃之地，日南，有四城兩港，還可以往南開拓。

  見兩人有了心理建設(shè)，黃平告別他們，下午會議繼續(xù)。

  巨大的輿圖鋪展在中央長案上，山川河流，郡縣分野，纖毫畢現(xiàn)。

  黃平的手指沉穩(wěn)有力地劃過紙面，在吳郡圈出了一個不規(guī)則條形區(qū)域，正是他所說的吳郡五縣之地。

  “這里，茅山震澤以東，長江以南，松江以北，就是以后的吳郡特別行政區(qū)，丹徒、陽羨設(shè)稅關(guān)口岸。震澤由揚州與吳郡共同分管。”

  宋淵親自繪出了吳郡特區(qū)的地圖，給所有人過目后，鄭重地交給孫堅。

  接著，黃平手指繼續(xù)在輿圖上，圈出了日南特別行政區(qū)的范圍，其面積和吳郡特區(qū)差不多大，就是原先的日南郡范圍，長山山脈以東的海濱區(qū)域。

  宋淵同樣當(dāng)場揮毫畫就一幅日南特別行政區(qū)的輿圖，遞給曹操，曹操鄭重收起。

  完成了區(qū)域劃分，接下來就是軍隊改編的事情，這個倒是沒有多大的爭議。

  為了掩飾自己將精銳調(diào)遣出海的事實，兩方都是象征性的發(fā)發(fā)牢騷，就通過了北溟提出的改編政策。

  黃平等人也默契地沒有提說海外未歸的士兵怎么辦的事情，默認(rèn)由他們自行處理。

  “日南、吳郡兩特區(qū)的現(xiàn)有軍隊，必須按北溟軍紀(jì)整編，徹底融入新的國防體系?！?br />
  看著在坐的人員，黃平宣布談好的改編計劃：

  “日南軍，由朱雀軍進(jìn)駐，負(fù)責(zé)篩查、整訓(xùn)，并留駐一萬精銳，作為交趾防衛(wèi)之用。

  吳郡軍，由青龍軍執(zhí)行同等職責(zé)，亦駐軍一萬。

  凡篩查不合格之原軍士，適用‘就地退伍’政策，即刻解除其軍籍，轉(zhuǎn)為特區(qū)居民身份。

  一應(yīng)軍械、糧秣、編制，皆需按國家現(xiàn)役部隊紀(jì)律調(diào)整?！?br />
  “就地退伍？”

  曹操和孫權(quán)都是眉頭微蹙，這意味著大量失去武裝的“前軍人”將散入地方。

  這與他們借北溟練兵的想法，有些出入，不過問題不大，退伍總不可能全都退了吧。

  但看到黃平眼中不容置疑的銳利，以及張三、洪令金等一眾領(lǐng)導(dǎo)人冷峻的面容，他們明白這已是中央最大的“讓步”與掌控手段。

  與其留著不穩(wěn)定的舊軍隊，不如將其徹底轉(zhuǎn)化為平民。

  “……可?！?br />
  艱難地吐出這個字，兩個使團都有些低迷。

  接下來的兩天，就特區(qū)的具體權(quán)限、稅收分配、官員任免、快速通道的保障機制……

  等等，各方面都進(jìn)行了詳細(xì)的條款制定，整整五天，終于完成了兩個特區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。

  最后，與會者都是疲憊盡顯，黃平想了想，將前面的那個想法拋出了出來。

  “國家新立，百廢待興，需集思廣益，凝聚共識。

  經(jīng)我與青龍商討提議，中央各部研究決定，建立‘政治協(xié)商會議’制度，作為咨政議政之平臺。

  凡認(rèn)同國家統(tǒng)一、擁護(hù)憲法之黨派、團體、