“也行，不過考慮到維持穩(wěn)定的需求，就算是不將他們納入軍事體系，也不應(yīng)直接踢掉?！蓖踔炯兟柤?，“我發(fā)現(xiàn)一個(gè)有些意思的事情：包括須彌在內(nèi)，部分國家的治安力量和軍事力量是由同一個(gè)暴力組織進(jìn)行的，說真的，這樣很不好。”

  “哦？志純，仔細(xì)說一說這方面的內(nèi)容吧。”納西妲說道。

  “這件事不能只有我們幾個(gè)參與討論。”王志純搖頭，“把賽諾拉過來，還有巡林官提納里。畢竟是事關(guān)須彌的治安和軍事的分野問題，不能不讓相關(guān)人員參與。要不我去接他們一下？”

  納西妲認(rèn)為王志純說的很有道理，于是便請他將這兩位找過來。不多時(shí)，就連嫣朵拉泡著的熱茶湯都還沒放涼，王志純就帶著這兩人過來了。

  “見過草神大人?！碧峒{里和賽諾俯首行禮。

  “不用多禮哦，這次能以最小的損失推翻大賢者，還多虧了你們的幫助呢?！奔{西妲很和善地微笑著說道，“這次請你們過來的原因，志純有說過嗎？”

  “他已經(jīng)說過了?！碧峒{里看了一眼王志純，點(diǎn)頭道，“事關(guān)須彌的政治結(jié)構(gòu)改革，確實(shí)有必要參與討論?！?br />
  “好，志純，請闡述你的觀點(diǎn)吧。”納西妲抬手示意。

  “好。諸位，我認(rèn)為以常見的、將國防和治安職能劃歸一個(gè)暴力機(jī)構(gòu)的武裝力量模式，有三利三弊?！?br />
  “三利，即利于減少支出、利于后勤管理、利于清剿盜賊、地脈溢出產(chǎn)生的零散魔物。通過讓軍隊(duì)兼職維持治安，可以減小費(fèi)用的支出；不另設(shè)治安機(jī)構(gòu)，由軍隊(duì)一肩挑，可以最大化統(tǒng)一服飾、裝備，就能對更少的裝備進(jìn)行大規(guī)模量產(chǎn)，減小單位成本和后勤調(diào)度物資的壓力；軍隊(duì)負(fù)責(zé)職能過多，雖然容易使編制變得小巧精細(xì)，但是確實(shí)有利于高效地清剿分布零散的魔物、盜匪。”

  王志純不打算一味地貶低或者褒揚(yáng)，這樣固然有利于達(dá)成自己的目的，但也讓對客觀事物的描述出現(xiàn)片面性，不利于政策的制訂。

  關(guān)于編制，事實(shí)上很多人在研究軍事的時(shí)候，往往會不自覺忽略關(guān)于編制的問題。在地球的古老軍事著作《孫子兵法》中有提到，統(tǒng)治眾多的軍隊(duì)，可以通過合理的劃分，簡化指揮難度。

  之所以王志純會說出軍隊(duì)職能過多，容易使編制小巧的原因，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中往往存在這種問題：治安過程中，大多數(shù)事情需要的人數(shù)從三個(gè)到十個(gè)不等，如果按照專職戰(zhàn)斗的軍隊(duì)的思路，便會按照班、排等單位固定地出動一定人數(shù)，這樣效率勢必會降低。

  故而一個(gè)軍隊(duì)如果在治安上投入太多精力，其編制必然會變得小巧。一旦遇上需要大規(guī)模調(diào)度的戰(zhàn)爭，瞬間就會出現(xiàn)指揮混亂的狀況。

  “三弊，即無法適應(yīng)大規(guī)模戰(zhàn)斗、腐敗問題加重、治安精度不足。編制的小巧，會導(dǎo)致在大規(guī)模的戰(zhàn)斗中，指揮的復(fù)雜程度會極大提高，指揮員的壓力會倍增，指揮效率會降低，基層單位間的協(xié)調(diào)難度會上升?！?br />
  “國防職能和治安職能歸于一個(gè)機(jī)構(gòu)，便容易導(dǎo)致腐敗者通過軍隊(duì)的強(qiáng)武力進(jìn)行一些牟利的行為，例如協(xié)助走私等；軍隊(duì)兼職治安，往往會將處理魔物和逮捕罪犯的手段混同，造成過度執(zhí)法或者大范圍破壞性執(zhí)法，增加了損失?！?br />
  王志純將現(xiàn)有模式的利弊論述完畢后，等待幾人的反應(yīng)。納西妲用鼓勵和欣賞的眼光看著他；賽諾和提納里對視一眼，點(diǎn)點(diǎn)頭；派蒙好像還沒轉(zhuǎn)過彎來；嫣朵拉泡在茶杯里，只露出一個(gè)頭，但看起來理解了他的思想；拉赫曼看起來一臉懵圈——嗯，得去和派蒙坐一桌。

  無奈，王志純只好又給派蒙和拉赫曼用更詳細(xì)的說法解釋了一遍，可算給他倆講明白了。

  “而將治安和國防分開，成立專司討伐魔物、鞏固國防的部隊(duì)，和專門維護(hù)治安、逮捕罪犯的公安部門，則有四利兩弊?！蓖踔炯兘K于要開始下一步的論述。

  “兩弊，即支出增加、后勤壓力提高。公安和軍隊(duì)的裝備需求有所不同，軍隊(duì)以高殺傷器、高防護(hù)為目標(biāo)，而公安以制服、高精度、小范圍為目標(biāo)，殺傷和防護(hù)要求不高。如此，對雙方的裝備的提供便要分開進(jìn)行，成本會提高，對后勤的供應(yīng)和分發(fā)壓力也會提高?！?br />
  “四利，即大規(guī)模調(diào)度能力提高、國防安全提高、戰(zhàn)斗力提高、治安更加精細(xì)。擺脫了治安職能之后，軍隊(duì)的組織架構(gòu)便可以標(biāo)準(zhǔn)化，如此有利于減輕指揮員的壓力，提高反應(yīng)速度，大規(guī)模調(diào)度的難度下降?！?br />
  “一支只需要和魔物、土匪，以及境外勢力戰(zhàn)斗的部隊(duì)，其訓(xùn)練便更有專項(xiàng)針對性，戰(zhàn)斗力提高，同時(shí)精力也能更加集中在清剿土匪等具有殺傷性質(zhì)的作業(yè)，提高效率，國防得到鞏固；公安人員的訓(xùn)練能專注于制服歹徒、營救人質(zhì)、追蹤等項(xiàng)目上，更能維護(hù)社會安定?！?br />
  結(jié)束論述，王志純將嫣朵拉逮出來，抿一口茶水，又將她放回去，“如何？請問還有什么疏漏嗎？”

  “沒有了，邏輯上說得通，也符合實(shí)際?！辟愔Z搖頭，“提納里，你怎么看？”

  “我覺得不錯，就是聽起來比較花錢。”提納里聳聳肩。

  納西妲拍了板：“我準(zhǔn)備建立政令院下屬公安部門，將風(fēng)紀(jì)官、巡林官歸入其中，統(tǒng)一管轄。風(fēng)紀(jì)官在維持現(xiàn)有維護(hù)教令、監(jiān)督學(xué)者的職能之外，擴(kuò)大范圍，對全須彌范圍內(nèi)的走私、殺人、搶劫等違法事項(xiàng)進(jìn)行處理；巡林官則繼續(xù)現(xiàn)有職能，保護(hù)雨林，同時(shí)擴(kuò)大范圍，對位于沙漠地區(qū)的輸水藤蔓也進(jìn)行保護(hù)?！?br />
  然后，她對三十人團(tuán)也進(jìn)行了安排：“志純，如果可以的話，我希望你能依托訓(xùn)練洞天，建立一座基地，專門進(jìn)行戰(zhàn)斗員的培養(yǎng)。我打算對三十人團(tuán)進(jìn)行一次集訓(xùn)和篩選，在合格的基礎(chǔ)上，選擇成績前百分之六十的人員進(jìn)入國防序列，接受進(jìn)一步的改造。剩下的便納入公安，作為應(yīng)對治安沖突的力量?！?br />
  “大家覺得有沒有不妥的地方？”

  在場的人便沒有異議，這一決策便直接通過。